资阳市政法系统关工委自2017年11月成立以来,全面落实全省政法系统“以党建带关建”工作意见,以有效预防未成年人犯罪为目标,以帮扶教育重点青少年为主线,吸收退休“老政法”到关工委任职或兼职,每年制发落实《工作要点》,适时组织召开现场会、调研座谈会总结推广经验,不断优化机制制度,足额保障工作经费,积极整合政法各部门和社会各界力量,在教育、引导、关爱、保护青少年健康成长方面取得了明显成效。
突出预防、保护、关爱“三个重点”,结合政法系统特色优势,推动关工委事业与政法工作融合互促,法院系统成立未成年人案件审判庭(合议庭),最大限度地保护未成年人身心健康和合法权益;检察机关在全省范围内率先建立《防范有组织犯罪侵犯校园工作机制(试行)》;公安机关扎实开展“护校安园”“护蕾”等专项行动,坚持涉校警情“优先受理、优先立案、优先侦办”;司法行政部门优先受理提供未成年人法律援助,全面落实违法犯罪未成年人社会调查、法律援助、封存犯罪记录、社区矫正等工作,对未成年社区矫正对象实行个性矫正、单独教育、精准帮扶。市县(区)检察、公安等部门联合设立未成年人“一站式”办案关爱中心,“一站式”办理性侵未成年人案件,创新“1+3”模式解决被性侵未成年被害人心理救助问题。创新开展“案了情未了”等关爱行动,加大对未成年被害人、服刑人员未成年子女等困难青少年帮扶力度,政法干警与55户案件当事人家庭结对帮扶,呵护未成年人成长。
(政法各单位关爱下一代活动)
聚力示范引领,创新品牌培育,先后打造了“未检侠”“家事审判”“晓柠姐姐”“雁之心”等资阳政法特色品牌,高标准建设了雁江区青少年法治教育实践基地,创新推行线上线下互动体验模式。近年来,资阳市检察机关被最高检授予全国第二、西部首个“未成年人检察工作创新实践基地”;雁江区青少年法治教育实践基地被省委依法治省办、省检察院等单位授予省级“青少年法治宣传教育实践基地”称号;安岳县法律援助中心“青少年法律援助工作站”,被共青团中央、司法部授予“全国青少年维权示范岗”荣誉称号;雁江区检察院“未检侠”荣获四川省“检察产品特色品牌”称号;我市原创防性侵动漫《小红帽小蓝帽历险记》在中央政法委和最高检分别组织的“三微”比赛中获奖并推送至学习强国平台展播。
资阳市两级法院依托以离婚冷静期为代表的家事审判改革试点平台,深挖审判实践问题,推出“1+7”家事辅助人制度、法治宣传、心理疏导等举措,设立“三费一式”助推弱势群体保护。安岳县莫甲、莫乙涉未成年人保护典型案例被《中国法院2020年度案例》采用。以“五老”队伍为基础创新开展“蒲公英”“向阳花”“启明星”等普法宣传活动。创新设置心理咨询辅导室或特色情感宣泄室,组建极具安岳柠檬文化特色的“柠都心语”心理辅导室和“柠檬花开”情感宣泄室,扎实做好未成年及亲属的心理辅导与治疗工作。
资阳市检察机关积极探索法治教育新路径,打造了具有全国影响力的资阳未检品牌“未检侠”,申请了自主知识产权,并增设“未检女侠”形象,高标准建设了雁江区青少年法治教育实践基地,同时,探索建立群众家门口的法制教育体验室8个,运用三维虚拟技术打造线上线下互动体验新模式。自创高危未成年人临界预防模式,积极推动对罪错未成年人的挽救、教育、矫治工作,此项工作在中央电视台《守护明天》栏目作经验介绍,同时,入选2019年度四川依法治省蓝皮书。
(资阳市雁江区青少年法治教育实践基地AR体验)
资阳市公安机关以校园及周边环境综合治理为抓手,实施“护校安园”行动,督促落实校园安保力量配备,细化校园安保制度,健全工作台账,落实校园安全防护。截止目前,全市831所中小学幼儿园共配备保安员1200人,配备专职治安保卫人员735人,设立“护校岗”535个,设立警务室194个。同时,重拳打击侵害未成年人犯罪,2020年以来,全市公安机关共立拐卖儿童案件7件,猥亵儿童案件27件,强奸未成年人案件49件,案件破获率100%。
资阳市司法行政系统以校园为依托,建立法治宣传阵地,先后建成10所省级依法治校示范学校,72所市级依法治校示范学校,15所市级法治创建示范学校,全市中小学校配备法制副校长、法制辅导员1130名,配备率达100%。对未成年社区矫正对象单独建册、匹配矫正小组,实行个性矫正、单独教育、精准帮扶。开通法律援助“绿色通道”,优先受理未成年人合法权益受到侵害案件,优先提供免费刑事辩护,2020年以来,全市涉及未成年人法律援助案件360件。