建设更高水平的平安凉山法治凉山
——专访凉山州委常委、政法委书记古煕
凉山彝族自治州地处四川西南部，红军长征时，刘伯承与小叶丹在这里“彝海结盟”，凉山因此名传神州大地，后又因西昌卫星发射中心和得天独厚的气候环境成为名扬中外的航天科技城、国家级旅游度假区。
党的十八大以来，凉山全州政法系统始终坚持“围绕中心、服务大局”，聚焦群众最直接最关心最现实的问题，瞄准政法领域的痛点难点堵点，大力开展平安凉山、法治凉山建设，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
日前，凉山州委常委、政法委书记古煕接受四川法治报记者专访，回顾了凉山州政法系统在护航发展、平安凉山法治凉山建设、社会治理等方面所取得的成效，并介绍了下一步要着力抓好的重点工作。
记者：平安是发展的基石。近年来，凉山州经济实现高质量跨越式发展，在脱贫攻坚、乡村振兴等方面取得了历史性成就。请问凉山政法机关在推动平安凉山建设，护航区域经济发展方面有哪些具体举措？
古煕：总体来讲，凉山各项工作取得明显成效，但发展不平衡问题较为突出，统筹安全和发展面临新形势、新挑战、新任务。
我们坚持铁腕禁毒，全面助力脱贫攻坚。一段时间以来，毒品问题成为人民群众脱贫奔康路上的“拦路虎”和困扰凉山发展进步的顽瘴痼疾。我们坚持党管禁毒为引领，由党政“一把手”担任禁毒工作主要领导，将禁毒工作明确定位为“党政重要、政法首要、公安中心、部门各负其责、社会广泛参与”，以霹雳手段铁腕缉毒，严惩毒品违法犯罪。如今，凉山州5个全国毒品问题重点整治地区全部实现“摘帽”，建档立卡贫困吸毒人员全部脱贫，生活污水毒品含量检测指数全省最优，毒品问题治理成效持续巩固，全国禁毒示范城市创建活动如火如荼开展。
我们坚持清单管理，大力推进平安凉山建设。凉山州委高度重视平安建设，州委书记安排部署，州委目标绩效办牵头，州委政法委具体负责，把平安建设工作纳入全州重点工作任务，实行任务清单、责任清单、督查清单“三张清单”管理运行模式。2021年以来，州、县两级党委、政府专题研究平安建设工作203次，制定并执行各类制度机制193个，州级通报并督促整改问题19个，顺利完成省委、州委下达的平安建设目标任务，平安建设满意度逐年提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
我们坚持发扬新时代“枫桥经验”，全力推进矛盾纠纷多元化解。州委、州政府出台完善矛盾纠纷多元化解工作意见，全力推进社会矛盾源头预防化解。以“一站式服务、一揽子解决”为目标，以先试点后推广的方式，统筹推动州、县（市）、乡镇（街道）多元化解协调中心建设，夯实调处化解矛盾纠纷基层基础。设立“石榴籽”调解室34个，挂牌成立以彝汉双语调解为特色的“阿硕工作室”，探索推广彝区“德古+法律”规范化调解模式，构建多元化解纠纷工作格局。2021年以来，全州共排查矛盾纠纷128253件，化解126301件,化解成功率98.48%，有效维护社会和谐稳定。
我们坚持五治并举，移风易俗倡导文明新风。结合凉山民族地区实际，以市域社会治理现代化试点工作为抓手，坚持政治、法治、德治、自治、智治相结合，深入贯彻落实《凉山州移风易俗条例》，制定《关于政法机关开展高价彩礼问题治理深化移风易俗的工作方案》，政法机关党员干部带头垂范抓落实，凉山“移风易俗”新思维获央视点赞。
我们坚持统筹推动，集中安置治理成效凸显。在全州24个易地扶贫搬迁大型集中安置点成立了25个社区，完成25个综治中心规范化建设任务，安装838个视频安防探头，全覆盖完成“雪亮工程”建设，结合“天网”“慧眼”建设，实现公共视频资源的互联互通。西昌、会理、会东、宁南、德昌5县（市）进一步优化领导联乡、部门包村和党员包户责任制，联系服务移民群众全覆盖，制定创业就业规划方案，开发公益性岗位，设立17个就业创业服务站，解决移民就业问题，确保全州移民“搬出去、稳得住、能致富”。
记者：今年年初召开的中央和省委政法工作会议，对今年的政法工作做了清晰明确的要求和定位。凉山政法单位将如何贯彻中央、省委政法委决策部署？
古煕：今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年、凉山建州70周年，做好政法工作事关全局、责任重大。
全州各级政法机关将深入贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，切实将“防风险、保安全、护稳定、促发展”贯穿政法工作各方面全过程，持续巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，全面提升防范化解重大风险能力，深入推进禁毒工作暨全国禁毒示范城市创建，加快基层社会治理现代化进程，坚决依法打击各类违法犯罪，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。各级党委领导干部切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全力支持政法机关依法履行职责，为建设更高水平的平安凉山、法治凉山创造安全稳定和谐的良好社会环境。
记者：凉山州委九届五次全会提出：全力以赴拼经济、搞建设、促跨越，加快构建“一核一谷三带”区域发展新格局，在新起点上奋力推动凉山高质量跨越式发展，谱写现代化四川壮丽图景凉山新篇章。凉山政法系统如何围绕中心服务大局，扛牢责任担当？
古煕：全州政法系统将紧紧围绕州委“加快构建‘一核一谷三带’区域发展新格局，推动凉山高质量跨越式发展”的新定位，统筹谋划、协同发力，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新要求出发，不断增强工作整体性协同性实效性，以新举措新成效来推动平安凉山、法治凉山建设再上新台阶，努力为全州经济社会高质量发展提供坚强有力的政法保障。
一是将进一步增强工作主动性、敏锐性和前瞻性，树牢底线思维、增强忧患意识，着力防范化解在经济领域、民生领域、安全领域、社会领域、意识形态领域等存在的风险隐患。主动适应网络斗争的新形势新要求，统筹网上网下两个战场，不断健全网络综合防控体系，营造清朗的网络空间。
二是始终把维护人民群众切身利益置于首位，有效破解人民群众急难愁盼问题，结合常态化开展扫黑除恶斗争，健全工作机制，继续开展线索直核、“伞网”深挖、境外追逃、案件督办等工作，全力追捕涉黑涉恶“漏网之鱼”，持续开展行业领域突出问题和乱象专项整治，切实牵头抓好本系统涉黑涉恶案件的办理工作，对当前涉黑涉恶案件还未办结的、逃犯未归案的、涉案财产未处置完毕的紧盯不放、一抓到底。
三是切实加强提升公共安全保障能力，持续推进道路交通、寄递物流、危爆物品等公共安全领域风险隐患治理，推动建立健全安全生产责任和管理制度体系，牢牢守住安全发展底线。按照“明火必防、火案必破、防侦并举”工作要求，以全州森林草原防灭火工作“1363”防侦工作体系为主线，扎实开展火案攻坚、反纵火等专项行动，有力促进全州森林草原防灭火形势稳定向好。
四是大力推进市域社会治理现代化试点工作，加强城乡基层社会治理，加快推进综治中心规范化建设、实体化运行，做实网格化服务管理，加强职业化、专业化、规范化建设，不断提升服务群众能力水平，推进“雪亮工程”建设全覆盖，因地制宜建设“平安智慧小区”、人车识别、自动报警等智能终端建设，充分整合资源，发挥好综治中心指挥调度、分析研判职能，确保综治中心成为各级党委政法委应对重大风险的“指挥部”，汇集情报信息的“数据部”，平安形势分析研判的“参谋部”和解决治理难题的“服务部”。
五是充分发挥全州政法机关职能职责，始终把助推乡村振兴、全力服务发展摆在更加突出位置，精准施策，积极作为，为乡村振兴创造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，切实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
记者：党的二十大将隆重召开，这是今年全国政治生活中的头等大事。凉山政法系统为迎接党的二十大胜利召开，做出了哪些部署和行动？
古煕：全州政法系统以为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境为全年工作主线和中心工作，坚持党对政法工作的绝对领导，持续推进各类专项行动，加强打击整治，采取超强举措，坚决维护全州政治社会大局稳定，坚决守好安全稳定底线，以踔厉奋发的姿态和实际行动迎接党的二十大胜利召开和建州70周年系列庆祝活动成功举办。
一是围绕确保安宁和谐，强化社会治安整治。以创建社会治安防控体系建设示范城市为载体，常态化推进扫黑除恶斗争，坚持打防并举、打处升级、高压震慑，对黑恶势力、黄赌毒、盗抢骗、食药环、侵害未成年人等突出违法犯罪持续保持高压态势，加大治安乱点排查整治和重点物品管控力度，持续净化社会治安环境。
二是围绕严防反弹回潮，巩固禁毒攻坚成果。以重拳禁毒缉毒治毒为重心，以全国禁毒示范城市创建为抓手，抓好新一轮禁毒攻坚行动，严防毒品问题反弹回潮。
三是深化“1+10”专项行动，狠抓重点工作落实。为全力做好党的二十大维稳安保工作，我们在年初就制定了专项行动方案，创新建立“一部一办十组”指挥体系，明确101项具体任务，紧紧围绕政治安全、防范化解重大风险、常态化扫黑除恶、强化基层治理、加强队伍建设五个方面工作，坚持“一盘棋”思想、“一条链”联动、“一体化”推进，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，确保凉山“大事不出、中事不出、小事也尽量不出”，在大考之年，向党和人民交上一份合格的答卷。
唐玉饶 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 唐万贵 蒋京洲