2月16日，德阳市委政法工作会议召开,总结2021年全市政法工作，全面部署2022年市委政法工作。德阳市委常委、政法委书记廖凯出席会议并讲话

德阳中院在全省法院司法改革工作会上就数智执行作经验交流

德阳公安在“2022世界清洁能源装备大会”会场周边武装巡逻

在线直播+网友互动，德阳检察开展禁毒直播

2021年9月，成德眉资公共法律服务同城化工作推进会在德阳召开

　　党的十八大以来，德阳政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省委、德阳市委关于政法工作的系列决策部署，奋力推进德阳政法工作高质量发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　这十年，德阳政法系统紧扣高质量发展主题，在护航经济社会发展中展现新作为；在以党建为引领推动政法队伍建设中实现新突破；在更高水平建设平安德阳、法治德阳中取得新成效。

　　这十年，德阳政法工作捷报频传、亮点纷呈。常态化疫情防控、扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿、矛盾纠纷多元化解……这些耳熟能详的词语不仅是德阳政法工作的见证，更承载着广大政法干警的艰苦奋斗和使命担当，同时，也是政法机关回应民生法治诉求的生动注脚。

　　突出政治站位切实强化政治建设

　　树牢党管政法“主心骨”

　　乡镇行政区划调整改革后，德阳在全省率先配齐乡镇（街道）政法委员，目前已配备乡镇（街道）政法委员84名，配备率为100%。一批政治坚定、年富力强、文化程度较高的干部走上乡镇（街道）政法委员岗位，为德阳基层政法工作注入了新鲜血液。

　　紧扣政法队伍教育整顿，切实筑牢政治根基，夯实理想信念，广大政法干警得到思想大洗礼、党性大锤炼、能力大提升，德阳政法队伍面貌焕然一新，全市政法系统受到省级以上表彰表扬先进集体98个次、先进个人140人次，涌现出“全国公安系统一级英模”缉毒民警韩顺军、因公殉职辅警冯叶嘉等一批为民爱民利民模范，赢得了人民群众对政法工作和政法队伍的信任支持。

　　突出系统思维深化平安德阳建设

　　筑牢平安建设“主阵地”

　　“疫情就是命令，网格就是战场”。全市基层网格员一直坚守在疫情防控最前沿，一直以来，“德阳格格”穿行在德阳的大街小巷、村社楼栋、机关学校，抗疫宣传全覆盖零死角。大德如阳、最靓“格格”是对德阳网格化管理工作处于全省一流梯队的最佳评价。2019年以来，德阳市连续两年在全省网格员技能“大比武”上夺得一等奖。近年来，德阳政法系统画出基层治理“同心圆”，推进“一网统揽”的网格化服务管理体系建设，将社区干部、网格员、志愿者等5类力量、500个基层组织、2万余人纳入线上调度，实施“社区吹哨、部门报到”协调联动机制，实现“一网统管”“一键呼叫”“一屏调度”。试点“医保网格化”工作得到国家医保局充分肯定；以村组院落长、小区单元长、街巷片区长将基层治理延伸到“神经末梢”，“三长共治”模式已在广汉102个村（社区）全面铺开，受到省委政法委充分肯定。

　　近年来，德阳政法系统始终坚持对标人民群众对平安的新期待，推动平安建设与市域社会治理深度融合，跑出了智能建设“加速度”，依托智慧城市建设，以市域社会治理指挥平台连通政法部门信息孤岛，探索“互联网+基层治理”模式，整合“雪亮工程”“慧眼工程”“天网”等监控点位10万余个，打造政法体系下的视频应用场景，覆盖小区发案率下降89%。德阳市自主研发的“数据沙箱”技术，实现数据安全可控开放，此项技术受到中央政法委充分肯定，并被列为全国政法智能化建设创新案例。与央视12台合作筹办《寻找城市之光》栏目，利用“央视频”手机客户端，经过网络直播，节目全国点击量超过1300万人次，向全社会直观展示德阳市域社会治理现代化试点工作取得的初步成效，传递文明城市温暖正能量，提升城市形象。

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　　近年来，德阳政法系统始终坚持以社会安定、人民安宁为目标，通过三年扫黑除恶专项斗争，全市共打掉涉黑犯罪组织10个、涉恶势力犯罪集团26个、涉恶势力团伙35个，全市黑恶违法犯罪得到有效遏制，刑事案件发案率逐年下降，社会治安、党风政风、基层组织建设、营商环境得到显着改善，人民群众获得感、幸福感、安全感得到极大增强。德阳市相关做法得到中、省扫黑除恶督导组充分肯定，有关经验在全省推进会上作交流；“李昌清”“梁忠银”等涉黑案件的办案成效得到媒体广泛宣传。

　　突出服务功能护航高质量发展

　　打通服务中心“主动脉”

　　今年8月，2022世界清洁能源装备大会在德阳举行。面对德阳建市以来级别最高、规模最大的世界级盛会，在省委政法委的有力指导下，德阳市委政法委坚决贯彻省委、市委部署要求，牵头安全稳定组精密布防、精准施策，变“被动维稳”为“主动创稳”，在大考中交上了安全稳定案事件零发生的“高分答卷”，确保了大会圆满成功举办，切实为党的二十大安保打好了预演战、先锋战。

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　　在平安建设框架下，着力构建“大安全”工作格局，体系化织密安全稳定防护网，完善风险排查、信息共享、会商研判、重点攻坚、应急处置、联合值守、督办推动等配套机制，聚焦重点工作，坚持问题导向，着力化解政治、社会、公共、生产、金融、生态、校园等七大领域重大风险，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，推动平安建设落地落实。

　　开展砂石资源专项整治及规范经营管理是贯彻落实习近平生态文明思想的具体抓手，也是坚决打好污染防治攻坚战、保护河道耕地的重要举措，更是保障国家、省、市重点项目建设的基石。近年来，德阳市委政法委精心部署“规划、投资、开采、定价、经营、管理”的“六统一”工作，砂石专项整治已形成市县联动、部门齐动、政企互动的良好格局。

　　法治是最好的营商环境，司法是法治化营商环境的关键内核。德阳中院率先在全省成立清算和破产审判庭，通过繁简分流助推破产审判加速度，内部挖潜治理破产衍生案件，府院联动提高破产工作质效，充分释放破产审判在资源配置中的促进作用。德阳法院审理的中国二重司法重整案、德阳西部国际商贸（集团）有限公司破产重整案、四川什邡万贯西部惊奇欢乐谷有限公司破产清算案等案件先后被评为全国、全省典型案例。德阳市检察机关依托区位特点，全面履行法律监督职能，在政法队伍教育整顿期间，分“三步走”深入推进涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理，着重帮助涉案民营企业解除诉累、卸下“包袱”，保障其合法权益。其间，排查涉民营企业“挂案”39件，清理37件，其中清理5年以上的“挂案”21件。

　　德阳市公安局结合德阳“重工业基地”产业实际，在全国首创货车入城证微信“秒”办服务，将50余家大型企业加入货车入城证办理微信群，原来需要驾驶人员往返奔波2小时才能办理的《货车临时入城证》申请10秒内可完成。德阳市司法局全国首创农房使用权流转交易“三书”模式，并推广至行政执法领域，推动成德眉资公共法律服务同城化实现率先突破；建立“德阳市知识产权公证服务中心”，构建“线上+线下”知识产权保护服务团队，开创了知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”的良好局面。

　　突出创新驱动深化政法领域改革

　　夯实政法改革“主基调”

　　“官司从一审打到二审，本以为执行也会是一场持久仗，没想到申请执行后十多天，法院就执行下来了。”陈某是一起合同纠纷案件的当事人，提到案件的执行过程，她表示非常满意。

　　近年来，德阳政法系统始终坚持以公平正义为最高价值追求，让创新与科技为政法领域全面深化改革插上翱翔双翼。法院系统是省高院确定的全省唯一一个执行工作信息化试点，“数智执行”达到执行效果和执行效率“双效双提升”，被列入四川智慧法院实验室四大主要研究方向之一，大力推行“互联网+诉讼”服务模式，网上立案、邮寄立案等“非接触式”诉讼服务，让当事人感受到“指尖诉讼”“掌上办案”的便利。检察系统积极推动建立生态环境保护行政执法、生态损害赔偿与检察公益诉讼衔接机制，推动生态保护机制进一步完善；办理磷石膏堆厂环境污染行政公益诉讼案被评为全省检察机关长江上游生态环境保护典型案例。公安系统深化“放管服”改革，在全省率先推出“电子居民身份证”系统，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。司法行政系统开展“法律服务惠企六合一套餐”活动，累计为300余家企业提供法治讲座、法律体检等服务；在全省率先创建公共法律服务行业妇女联合会和巾帼公共法律服务团，在市县两级政务服务中心设立公共法律服务中心，在“两狱一所”建立公共法律服务工作站，推动公共法律服务多元化。德阳市旌阳区建立全国首个社区（秦宓社区）法务区，在全省率先创办网格学院；什邡市在全省政法系统率先开展跨部门办案平台试点，以科技赋能，推动案件节点全程留痕，实现静默式监管、动态化跟踪。

　　结语

　　继往开来，跨越险阻，需要继续奋斗，勇往直前。平安德阳建设只有起点没有终点，德阳政法系统将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加昂扬的精神状态，锐意进取、攻坚克难，奋力推动新时代德阳政法工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为德阳打造全省主干新高地、加快建设西部现代化典范城市提供坚强保障。

　　数说

　　全市推动四级网格建设，共设置网格2337个，配备专兼职网格员8400名，新开发“德政通”App，网格体系纵向覆盖市、县、乡、村，横向基本覆盖公安、司法、卫健等重点部门

　　积极推进智慧城市建设，发放政府专项债6.24亿元，筹建城市大脑与政法信息化，联通公安、应急、卫健、司法等13个部门，汇集人口、视频、治理数据400余万条，德阳“城市大脑”荣获“2020中国数字政府应用示范奖”称号，入选中国信标委《城市大脑案例集》

　　全市共排查化解矛盾纠纷11万余件，积极推进“互联网+人民调解”模式，全市32个一类城区和重点乡镇派出所人民调解组织已完成入驻

　　积极开展“无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故”村（社区）创建活动，创建省级“六无”平安村（社区）38个，市级344个

　　德阳法院深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，一审刑事案件认罪认罚适用率74.95%。3件案件庭审获评全省法院“十佳庭审”，德阳市旌阳区法院获评“全国案件繁简分流机制改革示范法院”称号

　　全市检察机关共批捕起诉各类刑事犯罪20247人，办理民事、行政监督案件1146件，立案办理公益诉讼案件1157件。262个集体、个人获得省级以上表彰奖励，48件案件获评全国、全省典型案例，40项工作在全省作经验交流

　　全市刑事发案累计降幅达33%，累计破获各类刑事案件6.2万余起，严重影响人民群众生命安全的命案实现全破

　　德阳市司法局多项首创获推广，首创《村规民约“助力护航”乡村治理》典型案例成功入选《全国乡村治理示范村镇典型经验（四川篇）》；首创“随身+”公共法律服务模式；首创公证全业务参与司法辅助事务改革创新举措入选《四川全面深化改革蓝皮书》

　　评说

　　什邡市方亭街道玉皇村乡村振兴第一书记 邱德红

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是社会发展的基本前提。近几年来，什邡在“扫黑除恶”“网格管理”“矛盾化解”“法治服务”等方面作出了很大努力，现在随时都能看到警察、网格员、普法志愿者的身影，社会治安环境明显改善，群众法治意识明显提升，群众的获得感、幸福感、安全感都有了大幅提升。

　　中江县通济镇政法委员 李钊

　　作为一名乡镇政法委员，我深知社会稳定、公平正义、人民安居乐业是政治要求、发展所需，更是民心所向，我深感责任重大、使命光荣。如今，我的家乡发生了翻天覆地的变化，群众法治意识更强了，所盼所想也能第一时间得到解决，群众的获得感、幸福感大大增强，也对政法工作有了更多理解与支持。

　　广汉市光华社区居民 李克菊

　　自从有了网格员，我们的信息渠道畅通了、解决问题快捷了、邻里关系融洽了、治安环境安全了。网格员进小区宣传，各项政策能及时宣传到我们身边，我们反映的大小问题也能及时解决。邻里之间产生矛盾，网格员及时进行调解，不让矛盾放大，问题解决了，邻里关系也融洽了。现在大街小巷、小区周边也能看到有人员巡逻，治安环境改善了，我们更有安全感了。

　　德阳市旌阳区德新镇网格员 杨龙春

　　我在社区工作已有11个年头了，自当上网格员以来，充分发挥自身多年社区工作经验，做好网格内事件处置、政策宣传、隐患排查、疫情防控、矛盾纠纷调解等工作。看着这个城市越来越安定，人民生活越来越幸福，我觉得我的工作很有意义也很重要，我们网格员就是社会治理的最小细胞，我们有活力有毅力更有魅力，我相信德阳也会更美好。

　　四川法治报-法治四川新闻客户端记者 俞阳 德阳市委政法委供图