“你们的检察建议很好,很符合我们镇的情况,我们会马上召开专题会议,对检察建议提到的问题进行研究和整改。”近日,某街道办负责人收到崇州市检察院的建议后,反馈道。
检察建议是检察机关参与社会治理的重要途径,崇州市检察院将检察建议作为深度参与社会治理,满足人民群众对司法新期待、新需求的重要抓手,紧紧围绕构建毒品治理体系建设目标,在严厉打击毒品犯罪的同时,通过制发检察建议,发挥检察职能支持和引导乡镇政府提升基层治理能力现代化建设。
梳理分析,发现毒品治理症结
崇州市检察院坚持“找准问题、查准原因、用准方子”的思路,对发出的每一份检察建议实行案件化办理。通过统计分析崇州地区近年来受理的涉毒案件,按照具体罪名、发案区域、发案行业、涉案人员等进行归类,梳理出案发数量和案发场所较为集中的重点区域和行业,突出针对崇州市某镇和城区滨河路一带娱乐场所的发案原因进行重点剖析,透彻把握毒情,由个案问题梳理出被建议单位在毒品治理方面存在的类型化问题。
走访调研,量身定制检察建议
崇州市检察院先后派员到该街道办、派出所、村(社区)开展座谈、专题交流,并实地走访当地群众,全面掌握当地吸毒人员数量、人员结构、社区戒毒状况、人员复吸情况,充分了解该街道办开展禁毒工作的实际状况,为个性化量身定制检察建议收集素材。
主动征求意见,了解被建议单位需求
在调查核实阶段,主动征求被建议单位、关联部门以及人大代表、政协委员和当地村(社区)负责人、村民组长、代表的意见,深入查找区域内毒品治理工作中存在的薄弱环节和难点问题,准确掌握社会公众对毒品治理的诉求和期待,努力将末端治理引向源头治理。
跟踪问效,确保检察建议落地有声
检察建议发出后,派出检察人员全程参与该镇对网吧、KTV、旅店、茶楼等重点场所的检查工作,跟踪了解检察建议落实效果,并通过受案数量关注落实成效。通过积极整改,该街道涉毒案件数量同比下降48%,已对登记在册的社区戒毒、社区康复人员实现100%管控,基本达到减存量、控增量的效果,毒情蔓延趋势得到一定程度扼制。
崇州市检察院对发出的每一份检察建议实行案件化办理,把检察建议“毛坯房”变为“精装房”、把流水线量化生产转变为个性化定制,将检察建议打造为推动涉毒诉源治理的精良作品,在“一事解决一片、一案解决类案”的过程中,不断满足人们群众对检察机关积极作为的新期待。
杨建军 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 赵诗柯